国际贸易与海关
智利与欧洲自由贸易联盟自由贸易协定的现代化
2024年6月24日,智利与欧洲自由贸易联盟(EFTA)成员国签署了一项修订议定书,以更新双边已经签署的自由贸易协定。其目的是通过取消和/或降低95%至99%的工业品、农产品进口关税以及智利对欧洲自由贸易联盟成员国的出口关税来加强经济联系。同样,该自由贸易协定新纳入了关于货物和服务贸易的最新章节(如数字贸易、可持续发展和支持中小型企业等)。
墨西哥与智利自由贸易协定的现代化
2024年6月25日,墨西哥和智利当局宣布完成其自由贸易协定的现代化谈判。其目的是纳入关于性别与贸易和关于微型、小型和中型企业的新章节,通过这些章节,两国寻求促进平等参与国际贸易和加强女企业家的参与等。
合规与反腐败
支持廉洁和透明:智利环境署加入联合国反腐败联盟
智利环境署(Superintendencia del Medio Ambiente)已正式加入联合国反腐败联盟(UNCAC Chile),该联盟是一个促进反腐败、加强透明度的办事和传播的机构,汇集了众多企事业单位以及民间社会组织。加入该联盟是环境署署长Marie Claude Plumer领衔以来的重点工作之一,她希望环境署能加强反腐行动,促进廉洁和透明,促使该部门的法定职能在所辖领域产生积极影响,这些领域与保护环境和人民健康息息相关。
智利金融分析局、检察院和外交部国际经济关系总司签署合作协议:加强对贿赂和相关洗钱行为的刑事诉讼
智利金融分析局(Unidad de Análisis Financiero)局长Carlos Pavez、国家检察院院长Angel Valencia、外交部国际经济关系总司多边经济事务处处长Marcela Otero共同签署了合作协议,该协议旨在通过金融情报共享来加强侦查和起诉外国公职人员贿赂和相关洗钱犯罪案件的办案能力。该合作协议旨在促进对外国公职人员和相关洗钱案件的预防、识别、侦查、报告和调查,目的是提高国家对这些犯罪行为的能力,从而遵守经济合作与发展组织《反贿赂公约》的建议。
消费者法与广告法
智利国家消费者保护局+骄傲月:什么是粉红清洗?
刚过去的6月是“骄傲月”,该月特别纪念因性取向或性别认同而受歧视群体的权益争取运动,强调了包容和可见性的重要性。然而,一些商业品牌将此作为营销策略,并没有真正支持LGBTIQ+群体,缺乏真正包容的内部和外部政策,这就是所谓的“粉红清洗”。此外,《消费者法》(Ley del Consumidor)规定,消费者有权不受商品和服务供应商的任意歧视,2012年起生效的《反歧视法》(Ley Zamudio,第20609号法)界定和加强了“任意歧视”(discriminación arbitraria)的含义。因此,如果有人遭受任意歧视或无理拒绝,除了法院裁定的有利于受影响消费者的赔偿外,公司不法行为还可能面临高达300 UTM(智利月税单位,约合1600万智利比索、17600美元)的罚款。
智利国家消费者保护局收到了近1500份涉及网购节期间交易的投诉
网购节(Cyber Day)过后,智利国家消费者保护局(Servicio Nacional del Consumidor)收到了1408起消费者投诉。其中65%的投诉涉及智利圣地亚哥商会(Cámara de Comercio de Santiago)的会员公司,该商会是此次活动的组织者,其余的投诉涉及其他参与活动并提供类似优惠的非成员公司。各类投诉的主要问题包括不合理的取消和退款、送货方面的问题(如事先未予通知而送货时间变更的)以及付款过程中发生问题的。另一方面,该商会报告称,此次活动超出了预期交易总额,540万笔交易实现了5.12亿美元的销售额,与去年相比增长了9%。
暴雨季节下居民住宅可能存在建筑缺陷时的公众权利
智利国家消费者保护局(Servicio Nacional del Consumidor)向公众介绍了影响智利全国大部分地区的暴雨季节而出现住房问题时所享有的权利。根据《城市规划和建设总法》(Ley General de Urbanismo y Construcciones),建筑商和房地产公司有责任自市政交接之日起10年内对房屋缺陷进行维修。该规定包括针对装修问题(最长3年)、设施安装问题(最长5年)和结构问题(最长10年)的具体期限。此外,如果至少有六个人受到建筑缺陷的影响,该法支持居民共同收集必要的背景信息,以联合提起集体诉讼。
智利国家消费者保护局举办了关于化妆品安全的网络研讨会
智利国家消费者保护局(Servicio Nacional del Consumidor)6月里举办了题为“安全使用化妆品”(“Uso Seguro de Productos Cosméticos”)的网络研讨会,智利公共卫生研究所(Instituto de Salud Pública)和化妆品行业商会参加了此次研讨会。此次活动的重点是指导消费者正确使用化妆品和护肤品,以获得安全有效的效果。会议讨论了化妆品的法规、安全、进口、营销、监督和注册等问题。
公司法
智利金融市场委员会在FINTECHLAC主办的开放式金融体系活动上的主题发言
6月20-21日,在美洲开发银行和拉丁美洲及加勒比地区金融科技执行委员会(FintechLAC)的支持下,召开了拉丁美洲及加勒比地区金融科技联络网第五次会议,活动题为“拉丁美洲及加勒比地区数字金融包容性的未来”(“El futuro de la inclusión financiera digital en América Latina y el Caribe”)。在此背景下,智利金融市场委员会(Comisión para el Mercado Financiero)金融创新中心主任Claudia Sotelo在“公共政策和监管在开放式金融发展中的作用”(“El rol de la política pública y la regulación en el desarrollo de las finanzas abiertas”)小组讨论中介绍了开放式金融体系的实施情况,该体系在第21.521号法(《金融科技法》)的颁布中得到了体现。
劳动法
智利劳动局就符合《Karin法》的公司预防、调查和制裁程序发表司法解释
智利劳动局(Dirección del Trabajo)发布了《第362/19号意见》,规定了《Karin法》所做修订的含义和范围。该法即将生效(2024年8月1日),其中一项规则规定,雇主必须制定防止工作场所性骚扰、职场骚扰和暴力的机制。在这方面,劳动局指出,“为执行该法律,雇主必须根据一般条例调整其内部规章,并遵守为此规定的法定期限”。此外,如果内部条例未能在上述日期前生效,劳动局将根据《Karin法》第二条过渡性条款的规定执行调查程序。在这种情况下,劳动局将直接适用《Karin法》的规则和《劳动法典》(Código del Trabajo)第211条B款规定的内容。
智利社会保障署发布通知:确定了符合《Karin法》公司内部应实施的标准机制
2024年6月7日,智利社会保障署(Superintendencia de Seguridad Social,简称“智利社保署”)发布了《第3813号通知》,通知各社会保险公司(ACHS、CCHC、IST和ISL)向各企事业单位以提供技术援助的方式,应使企事业单位能够应用和纳入《Karin法》中规定的预防机制。从这个意义上讲,社保署确定了预防机制必须包含的最低法定内容,并提供了一个范例,以便雇主在社保公司的技术援助下,根据自己的实际情况进行调整,并将其纳入各企事业单位的内部条例。从严格意义上讲,预防机制规则应在今年7月1日之前就纳入公司内部条例,以便在《Karin法》生效之日(2024年8月1日)时符合法定要求。
从2024年7月1日起最低月收入为500.000智利比索
自2024年7月1日起,18岁以上65岁以下劳动者的最低月收入变为500.000智利比索。因此,从7月起,在支付最低月收入和计算法定奖金(如果后者是根据《劳动法典》第50条支付的)时,薪酬结算应考虑这一新金额。
刑法
惩治累犯和改进刑事诉讼工作的法案将成为法律
智利参议院一致通过了一个联合委员会起草的立法报告,以解决对该提案的分歧,该提案修改了多项法律条文以改进刑事诉讼,并惩罚累犯。有参议员曾指出,现有制度漏洞纵容惯犯或累犯在没有任何记录的情况下反复被捕。他们认为,这是“打击有组织犯罪方面不可否认的进步”,因为提案包括了一项新法规的设立:规定了有效的合作、对参与该过程的行为者的保护措施、提交证据的规则,并规定了一系列程序,以防止罪犯在没有犯罪前科的情况下被释放。
新法律提案修改了从属犯罪团伙的被告可适用之个人预防性刑事措施的多个法律条文
该法律提案的作者们指出,应避免以支付保释金取代审前拘留的现状,因为被指控属于国际犯罪组织的被告可以很容易地获得支付保释金,从而轻易逃避应遵守的其他法令和措施。提案作者们认为有必要从国家的角度来打击有组织犯罪,在这种情况下,拥有宪法自治权的所有公权力和机构的协调工作可以改善刑事诉讼,并在安全方面取得更好的结果。该提案已通过公函形式送交最高法院,请其起草一份关于该法律提案的技术报告。参议院宪法、立法、司法和内部规则委员会正在对该法案进行研究(宪定第一程序)。
环境法与环境诉讼
智利参议院委员会一致通过了智利环境评估局改革法案
智利参议院环境委员会一致通过了《环境总法》(Ley de Bases Generales del Medio Ambiente)的改革法案,该法案旨在让环境影响评估机制现代化。考虑到前几届政府曾两次尝试改革该法,但均未取得进展,这标志着一巨大进步。委员会主席Sergio Gahona承认,达成一致意见和全票通过,总体上是出于法律现代化的迫切需要,并非是对正在讨论的法案达成了一致意见。事实上,仍有几个争议,如公民的早期参与和程序的稳健性、环境评估业务的管理、动态举证责任和法律声明。
智利环境部要求缩短《塑料法》最后实施阶段的延期期限
《一次性塑料制品法》(Ley de Plásticos de Un Solo Uso)将于今年的8月13日生效,该法规定食品店为公众服务时必须在店内外使用可重复利用的产品。然而,食品行业就该法规的实施时对用水成本的影响以及实施的不明确性提出了警告。智利参议院环境委员会开始着手修改新法最后阶段的实施期限,建议用“法律公布后24个月内”取代原实施期限。然而,这遭到了环境部的批评,环境部认为应缩短该最后期限,且不应以法律条例的公布为前提。
税法
可提交转让定价法律声明的最后期限已延长
2024年6月7日,智利国家税务局(Servicio de Impuesto Internos)发布了《第64号豁免决议》,延长了第1907号、第1937号、第1950号和第1951号法律声明的申报期限,这些法律声明都与转让定价规则的申报义务有关。最初,截止日期延长至2024年6月30日,经此次修订后,申报期限可延长至2024年9月30日。
设立火灾过渡紧急基金并制定其他重建措施的法律正式生效
2024年7月1日,关于设立火灾过渡应急基金和制定其他措施重建瓦尔帕莱索(Valparaíso)地区的法律开始生效。该法设立了一个新的ISFUT(税收基金中累计替代税),以单一的统一税率取代最终税(即通用补充税和附加税),该税率具有某些特殊性,有别于往年批准的税种。
振兴旅游业法案
6月,智利众议院讨论了《第16817-05号议案》(Boletín N° 16817-05),该法案拟制定《振兴旅游业和促进音像产业法》(Ley de Reactivación del Turismo y de Fomento a la Industria Audiovisual)。该法案规定向游客退还增值税,设立旅游税,并向在智利开展音像项目的无住所的纳税人提供其他税收优惠。
能源
水库蓄水量达到总容量的44%:五年来从未有过的储量
根据智利圣塞巴斯蒂安大学(Universidad San Sebastián,简称USS)的一份报告,智利中南部的强降雨使一些水库的水位翻了两番。6月里,科金博(Coquimbo)和纽布莱(Ñuble)地区普降大雨,智利部分地区进入紧急状态。根据USS水资源中心和气候观测站编写的一份报告,这导致一些水库的水位达到了过去五年来从未有过的记录。报告显示,在智利公共工程部水务总局(Dirección General de Aguas)监测的25个水库中,有8个水库的水位超过了2023年同期观测到的水位,水库总容积达到44%。
智利国会通过修改地热能源特许权制度的法案
智利众议院批准并通过了改进现行地热能源特许权(Concesiones de Energía Geotérmica)条例的法案,以便发展浅层开采这种可再生资源的项目。批准的法规还更新了地热场地安全法律,并成立了一个新的监督机构。这项措施的受益者包括从居民住宅到工业企业,因为地源热泵可以安装在任何有热需求的地方,并能满足各种应用需求。也就是说,可从为住宅提供热量和冷量的小型项目,到为学校、医院和公共建筑提供热量和冷量的大型项目。
智利铜矿委员会:到2034年铜矿开采用电量将增长31%、矿产量将仅增21%
到2034年,智利铜矿开采所需的电力将增加近三分之一。这是智利铜业委员会(Cochilco)在对其2023-2034年铜矿开采预计用电量研究进行详细分析后所得出的主要结论。由此,智利铜业委员会预计用电量将从2023年的26太瓦时(TWh)增加到2034年的34.2太瓦时(TWh),即在此期间用电量将增加31.4%,高于同期铜产量的预计增幅(20.7%)。
诉讼与仲裁
智利最高法院开始与政府谈判:拟成立改进法官任命制度的工作小组
智利最高法院院长里卡多·布兰科·埃雷拉(Ricardo Blanco Herrera)倡议召开联合会议,成立一个旨在改善法官任命制度的工作组。这一倡议是在2024年6月19日最高法院全体特别会议上经由大法官们达成协议之后提出的。布兰科院长会见了政府司法部部长路易斯·科尔德罗(Luis Cordero)和众议院立法、宪法和司法委员会主席米格尔·安赫尔·卡利斯托(Miguel Ángel Calisto)。该工作组的目标是讨论改进和听取法官任命制度、司法体系公务员职业和资格的各种建议,并讨论实现这一目标所需的宪法和法律改革。
智利最高大院任命新发言人
2024年6月19日,智利最高法院全体会议任命了María Soledad Melo大法官为最高法院发言人。新任命的发言人将接替于2023年6月辞去发言人职务的Ángela Vivanco大法官,预计将于今年年底上任。Melo自2022年10月起担任最高法院法官。她是本科毕业于智利康塞普西翁大学(Universidad de Concepción)的律师,拥有刑法和民法方面的多个研究生学位,并曾担任民法教授。此外,她在司法体系的工作经历也很丰富,曾长期担任圣地亚哥上诉法院的候补和正式报告员、圣地亚哥第十五民事法院的正式法官、最高法院的候补和正式报告员以及上诉法院的法官。
矿业
智利向国际劳工组织交存了批准《关于矿业安全与健康的第176号公约》的文书
在位于瑞士日内瓦的国际劳工组织总部,智利劳动和社会保障部部长珍妮特·哈拉(Jeannette Jara)代表智利交存了批准《国际劳工组织第176号公约》的文书,该公约涉及采矿业的安全与健康问题。由此,该公约将在文书批准后12个月内在智利生效。《国际劳工组织第176号公约》是一部基本的国际条约,旨在加强矿业工人的基本权利,特别是在安全和健康措施方面的协商权和参与权。该文书提供了“矿区”和“雇主”概念的相关定义,后者包含总承包商、承包商和分包商。
智利政府着手组建国家锂和盐湖研究院
作为智利《国家锂矿战略计划》(Estrategia Nacional del Litio)实施过程中的一个新的重要事迹,智利科学部部长艾森·埃特切维里(Aisén Etcheverry)、矿业部部长奥罗拉·威廉姆斯(Aurora Williams)、环境部部长梅萨·罗哈斯(Maisa Rojas)和智利生产促进局(CORFO)副总经理José Miguel Benavente共同签署了国家锂和盐湖研究院(Instituto Nacional de Litio y Salares)的章程。该研究院的总部将设在安托法加斯塔(Antofagasta)和阿塔卡马(Atacama)两大区,投入运营后每年的资金支持估计在25亿至28亿智利比索(275万-308万美元)之间,其职能将是创造、应用和分享知识、技术和信息,以促进锂产业价值链的可持续发展和智利锂盐湖的经济、环境和社会价值的可持续管理。
知识产权
马德里体系:国际研讨会汇聚了国际保护专家
智利国家知识产权局(Instituto Nacional de Propiedad Industrial)于6月12-13日在智利圣地亚哥主办了一次重要的马德里体系国际研讨会。这次题为“在某些指定成员国获得保护的最佳做法”(“Mejores Prácticas para Obtener Protección en Algunos Miembros Designados”)的峰会汇集了来自拉丁美洲、加勒比和世界其他地区的知识产权专家。会议期间,他们详细讨论了提交国际申请的程序和国际注册的管理。来自不同知识产权局的专家参加了小组讨论,丰富了信息和最佳做法的交流。
智利众议院支持知识产权方面的国际协定
智利众议院批准了《建立商标图形要素国际分类维也纳协定》(第16687号议案)、《商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定》(第16688号议案)、《建立工业品外观设计国际分类洛迦诺协定》(第16689号议案)和《国际专利分类斯特拉斯堡协定》(第16690号议案)。
世界知识产权组织成员国通过具有重大意义的知识产权与遗传资源条约
这是世界知识产权组织第一部涉及知识产权与遗传资源和传统知识相互关系的条约,也是世界知识产权组织第一部包含土著人民和地方社区条款的条约。
保险与再保险
智利金融市场委员会于2024年6月征求公众意见的新法规
2024年6月10日,智利金融市场委员会(Comisión del Mercado Financiero,简称CMF)发布了《第2275号通函》的修正案并征求公众意见,规定了保险和再保险公司财务信息和偿付能力的月度要求。新规定旨在将目前要求的每月财务信息中偿付能力预测信息和新报表的要求系统化。其目的是进行预防性监督和预测不利情况。向CMF提交意见的截止日期为2024年7月10日。
智利金融市场委员会公布年金条例修正案
2024年6月13日,智利金融市场委员会(Comisión del Mercado Financiero)发布了《第1815号通函》中有关养老金年金政策的修正案。该修正案旨在通过使用在线信息发送系统(SEIL)收集有关已支付养老金数量的结构化定期信息,并将保险公司的支付日期录入系统当中。新条例将于2024年10月1日生效。
风险投资
拟建立“发展融资局”的法案已送交国会
智利经济部经济司司长提出的旨在建立“发展融资局”(Agencia de Financiamiento para el Desarrollo,简称“Afide”)的法律提案已于2024年5月31日送交智利国会。这一框架式提案将为智利最终拟建立的基金的基金(FOF)提供所需的法律依据,这是智利风险投资发展的重要一步。提案初衷是,让发展融资局为那些因风险、复杂性或规模而无法从银行或其他传统途径获得资金的投资项目提供融资,使得风险投资公司便利地获得更多资金,也让保险公司和养老基金等新的参与者在这一领域进行投资。
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智利生产促进局宣布启动扩展计划:重点关注具有国际化潜力的创业公司
为了支持创新型和可持续发展的企业开拓国际市场和/或筹集私人资本,智利生产促进局(CORFO)宣布了2024年Escalamiento计划。该计划面向那些已经拥有综合销售额和商业模式,并需要融资以继续发展的企业。该计划提供的共同融资最高可达项目总成本的70%,上限为6000万智利比索(约6.6万美元)。