国际贸易和海关

2022年4月29日 2022年1月至4月的外贸数据:智利的总贸易额为677.6万美元 根据智利国际经济关系总司(Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales)编写的报告称,截止2022年4月,智利的总贸易额为677.67亿美元,同比增长了20%。铜、碳酸锂、铁、牛油果、樱桃和鱼类的出口尤为突出。另一面,在进口方面,最重要的进口内容是卡车和轻客车、采矿和建筑机械、柴油、服装等。 2022年5月1日 智利海关总署与外交部国际关系司联合发布规定 四月,智利海关总署(Servicio Nacional de Aduanas)和外交部国际关系司(Subsecretaría de Relaciones Exteriores)联合发布了供外贸商和公众了解的一些规定通知。其中,第91号通知称,海关总署澄清了涉及与欧盟签订的联盟协议的欧盟授权出口商的“发票申报”的范畴;第101号通知称,海关总署决定进口气枪或其配件不需国家动员总署(Dirección General de Movilización Nacional)的审批;以及第124号法令称,国际关系司延长智利同美国签订的考古部分材料相关的谅解备忘录有效期。 阅读更多(西文内容) 2022年5月16日 《智利-厄瓜多尔贸易一体化协议(ACE 75)》正式生效 外交部国际关系司(Subsecretaría de Relaciones Exteriores)报告称,《智利-厄瓜多尔贸易一体化协议》(Acuerdo de Integración Comercial ACE 75 entre Chile y Ecuador)正式生效。协议包含二十四章(如:原产地规则、贸易便利化、电子商务、电信、政府采购、竞争政策、中小微企业、贸易与生态环境等),并规定设立双边工作委员会以审查协议执行情况,同时取代两国签订的经济互补协定(ACE65)。 阅读详情(西文内容)

合规审查与反腐败

2022年5月6日 政府邀请金融分析局加入预防和控制组织犯罪的协调与统一行动咨询委员会 金融分析局(Unidad de Análisis Financiero)被邀请正式加入预防和控制组织犯罪的协调与统一行动咨询委员会(Consejo Asesor para la Coordinación y Unidad de Acción),该委员会于2018年由内政与公共安全部的第1.341号最高法令创建。该委员会的任务是就预防和控制组织犯罪的有关行动,提供不同主管机构之间的协调措施,促进信息沟通,推动打击犯罪的联合行动。为了加强政府的治理能力,减少在智利活动的组织犯罪行为,政府决定,正如内政副部长马努埃尔-蒙萨尔维(Manuel Monsalve)解释道的,“将原来未参与的,但我们认为是有助于打击组织犯罪的重要机构纳入咨询委员会当中,如金融市场委员会、金融分析局、内政部和司法部名下的宪兵队”,此外国家税务局和国家情报局也参与其中。 2022年5月18日 参议院宪法委员会整体通过“白领”犯罪定罪法案 参议院宪法委员会在反对权力滥用议程的辩论框架下,整体一致通过了修改各法律内容的法案,以扩大法人的刑事责任,并规范对破坏社会经济秩序的犯罪行为开展刑事诉讼。在这方面,沃克(Walker)参议员指出“我们非常满意,因为今天宪法委员会批准了我们立案,该法案欲将所有经济和生态环境犯罪系统化,以监禁的方式惩罚串谋、非法采水、环境犯罪,以及与洗钱有关的一切罪行,其中金融分析局和国家税务局非常重要”。该立案得到了众议院的批准,现将继续在上议院进行下一步审理。

消费者权益与广告

2022年5月19日 国家消费者保护局已向电商平台和产品交付平台发出正式通知以核实是否符合电子商务法规 国家消费者保护局(Servicio Nacional del Consumidor,简称SERNAC)已经向7个电商平台和17个产品交付平台发出正式通知召集全体配合调查,以核实是否符合电子商务条例(Reglamento de Comercio Electrónico)。通过这一程序,这些公司将被要求提供以下信息:阐明签订服务合同时如何征求消费者同意;如何通知产品运输费用;货物到达目的地的日期,或在适用的情况下可供收取的日期;以及通知产品库存或供应状况的方式。此外SERNAC有意调查从同一销售商处购买一个及以上产品的消费者情况,以确定他们是采用一并发送的送货费用,还是对购买的每个产品进行单独运输费收取,若符合此情形的,供应商必须解释这种收费的理由以及通知消费者的方式等问题。 2022年5月23日 准备好过2022电商狂欢节了吗? 本次的电商狂欢节(CyberDay)将于2022年5月30至6月1日举行,这也将会是第一次适用由“支持消费者”法和19.486号法律改革中使《电子商务条例》(Reglamento de Comercio Electrónico)引入关于消费者权利保护的新义务。电商节需要考虑的主要方面和义务是:必须披露条款、条件和相关期限;折扣必须属实,不得有误导性和欺骗性;必须披露所提供产品和服务的相关特征;必须尊重消费者在收到产品后十天内的全额退货权或后悔权;法律保证的权利必须在6个月内得到尊重;必须提供可以识别销售者的信息;必须提供消费者反馈渠道;所有信息或广告都必须得到尊重与核实;以及在售后服务方面必须有迅速联络的渠道。

劳动法

2022年5月4日 劳动局将电子劳动登记册投入运营时间推迟到2023年6月 总统府发布第39号最高法令,规定推迟劳动局电子劳动登记册(Registro Electrónico Laboral)的投入使用时间。这一推迟还修改了雇主登记有关信息的相关监管期限,就业合同须法定期限内登记的除外。电子劳动登记册是一个由雇主登记杂项劳动信息和文件的强制性资料库,由关于劳动登记册现代化之第21.327号法律创建。随着第39号最高法令的颁布,须输入到电子劳动登记册的所需信息—除第21.327号法律明确规定的雇佣合同法定期限不得推迟以外—将于2023年6月投入使用,亦即在确定雇主必须在“Mi DT”(我的劳动局)门户网站上保存文件相关条例公布后的20个月内开始投入使用。 2022年5月20日 劳动局颁布关于职工谈判小组的意见 在第810/15号意见中,劳动局(Dirección del Trabajo)承认谈判小组的存在,但同时指出“尚不存在关于职工群体谈判程序的规范性文件,因此,集体谈判实现的唯一合理方式是发展一种非典型程序,由各方自己制定相关规则”,指明了不适用规范集体谈判相关规则(《劳动法》第327条及以下)或不规范的集体谈判(《劳动法》第314条)。同样,上述意见也否定了在这种谈判中可以达成延长福利的可能性,“因为立法者在《劳动法》第322条中规定的条件没有得到满足”,即存在一个作为工会以及其成员缴纳相应工会会费的谈判机构。

刑法

2022年5月18日 当局开会决定在智利卡兵枪骑兵队(警察队)成立一个名为OS-14的新单位 在卡宾枪骑兵队(警察队)的文化中心的剧院立,军警局长罗德里戈·亚涅斯(Rodrigo Yañez)、预防犯罪司长爱德华多·维加拉(Eduardo Vergara)和全国260名区长举行了会议(60人亲自出席,其余通过视频会议参与)。亚涅斯指出,对智利警察来说,拥有一个能够加强与全国各市区协调合作的部门非常重要。该部门的主要目标是与各市区建立合作关系,其中包括建立一定程度的共同责任。这样,通过这个部门,目的是指导、协调和加强与全国345个区的工作,并对每个区的需求和居民反应拥有更清晰的认识,以制定安全方面的战略和战术。

环境法与诉讼

2022年5月17日 专家预测宪法草案的有关环境规则需要“几十年的立法” 在宪法草案的初始阶段伊始,且伴随着不同工作委员会将就草案展开工作,专门从事环境法律的律师对已批准的规范、其范围和执行情况进行了判断,并对必须解决的差距和不一致处发出了提醒。智利环境部前检察官豪尔赫·卡士(Jorge Cash)律师发出批判性提醒称,批准的规范是“一群不确定的法律概念和意识形态”,这也就是为什么“协调委员会的工作,至少在这个问题上,必须超越纠正标点符号的工作,因为该委不清楚在环境领域问题上的建议保护或限制宪法的内容,因为建立了三重法律和司法法规”。Martin Astorga、Edesio Carrasco、Cristóbal Osorio等专业人士也发现了其中的法律冲突。 2022年5月18日 52个组织呼吁撤销关于保护区内授予特许权的项目 社会、环境和土著组织对正在参议院海洋权益、渔业和水产养殖委员会(Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura del Senado)审理的《关于修改《渔业和水产养殖总法》(Ley General de Pesca y Acuicultura)中有关在野生保护区内的环境保护和经济社会发展事项》的法案提出质疑,指出该提案延续了“国家在保护区内授予的特许权,在没有任何支持这一概念的情况下创建可持续的水产养殖特许权”。另一方面,三文鱼养殖业向委员会提出了对该法案的看法,指出在大湖(Los Lagos)大区、艾森(Aysén)大区和麦哲伦(Magallanes)大区的保护区域内占用的0.14%的面积约占三文鱼养殖特许权行业的三成,现有的特许权已经符合该法案规定的可持续性条件。

能源

2022年5月17日 输电:Kimal至Lo Aguirre直流输电线路计划2029年5月投入使用 Kimal至Lo Aguirre直流输电线路将连接安托法加斯塔(Antofagasta)大区和首都地区,将于2029年5月投入使用。根据能源部在《国家公报》上公布的授标法令,该线路的容量为3.000兆瓦,电压为60万伏,长度为1.500公里。该项目的施工期为自法令公布之日起84个月,并规定由Yallique联盟(由ISA Inversiones Chile SpA、Transelec Holdings Rentas Limitada和中国南方电网国际(香港)有限公司组成),计划基本电线杆的传输能力为2000兆瓦。与此同时,这一法领规定了中标公司应符合的要求,其中包括交流电装置和换流站的研究和技术设计文件和规格,开工文件,直流电输电线路的研究和技术设计文件和规格等。 2022年5月17日 电价:设立能源稳和应急基金并为被监管客户建立新过渡性电机稳定机制的新立案 能源部向众议院提交了新立案供立即展开讨论,此案考虑了客户保护的过度性机制(Mecanismo Transitorio de Protección al Cliente,简称MPC),并拟建一个能源稳定和应急基金。MPC的目的是防止电费在2022年里上涨,并在未来十年内只允许逐步上涨。为了鼓励在能源匮乏的情况下节约用电,并有效利用该机制的资源,它将以消费区分小于250千瓦、250-500千瓦和大于500千瓦三个区间等级。至于能源稳定和应急基金,该立案指出,它将被累积直至到达等值20亿美元的比索限额。它将通过一个额外的收费来予以资助,使那些使用电力资源最多的消费者进行更多的缴费。 23 de mayo de 2022 2022年5月23日 智利绿色氢气项目的研究在2022年欧洲氢气会议上引起高度关注 在西班牙举行的欧洲氢气会议(EHEC 2022)框架内,“会外活动:智利的绿色氢气商业机会”得到了广泛关注。活动期间,欧洲投资者和技术供应商的出席受到重视,他们了解了“H2V”项目投资前研究的主要成果。该活动主体是由智利-欧盟转型期发展双边基金资助的技术代表团,他们前往西班牙参加会议,向欧盟的公司和金融机构推介这些智利投资前的研究成果。该代表团的行程包括了访问在绿色氢气市场上生产产品和服务的公司、西班牙国家氢气中心,以及在Puertollano刚投入使用的,Iberdrola y Fertiberia属下的欧洲最大的绿色氨气工厂。

医药和生物技术

2022年5月10日 Parque Laguna Carén疫苗生产中心取得新进展 在Parque Laguna Carén,项目正在以最快的速度推进,公共卫生研究所(Instituto de Salud Pública)、卫生部和智利大学之间将开始联合工作,以审查和设计相关的配套计划与政策法规,以满足国家和国际生物制药的生产需求。智利未来的疫苗生产厂、加工间和技术设备由思拓凡Cytiva(美国通用电气General Electric子公司)负责,施工建设将由专门从事生物制药工程的Nordika公司负责,预计将在2024年投入使用。这个多用途工厂项目将每年生产共5种约1亿剂的不同生物制药产品,并希望借此机会将智利纳入全球生物化合物的生产链当中。 2022年5月19日 参议院卫生委员会整体批准了制定《纤维肌痛法》提案(第14746-11号通知) 参议院卫生委员会同意要求财政部研究提供资金以支付治疗纤维肌痛的基本药物可行性,如止痛药和抗抑郁药。以上的目的是通过一个关护体系,如:及时诊断、及时有效地获得生理和心理治疗、康复、补充药物和技术辅助等手段,改善患有该疾病病人(占世界总人口的5%,占智利总人口的2%)的生活质量。纤维肌痛患者的年龄往往在30至50岁之间,因此是一个活跃的工作群体,他们将被保证获得最多30天的带薪医疗假期。 2022年5月22日 中国科兴疫苗厂建设取得新进展 智利在疫苗方面正在开展一系列的重要措施。其中最重要一项是中国科兴(SINOVAC)与智利天主教大学合作的灌装与包装厂。中国科兴已经开始在首都地区建设灌包装厂,该厂将有能力每年生产5000万剂,供在未来防止新冠病毒、流感、甲肝等疾病。如此一来,该工厂生产的疫苗将成为智利现有疫苗的又一本地替代品,也将提供给该地区的其他国家,有助于公平推进疫苗接种。该工厂预计将于2023年上半年投入运营。 阅读更多(西文内容)

自由竞争与市场监管

2022年5月12日 保护自由竞争法院前院长恩里克·贝尔加拉的最后一次公开报告 保护自由竞争法院(Tribunal de Defensa de la Libre Competencia,简称TDLC)前院长恩里克·贝尔加拉(Enrique Vergara)作了最后一次公开报告。贝尔加拉在报告中不仅总结了过去一年的情况,还回顾了他担任反垄断机构负责人的六年时间,这一段时间穿插的是社会和卫生两重危机,以及正在进行的制宪程序。贝尔加拉强调,“没有健康的竞争,消费者的福利就会恶化”,并表示他所在部门的作用是在市场干预中“小心谨慎”地行事,以便经济运行不受影响。“我们有一个不可替代的作用”,说道。同样称,“所有行业都收到了竞争管理机构的某种审查,因此,产生了更多的竞争和消费者福利”。在他的分析中,作为TDLC的负责人承认,该机构的下一任领导者将面临的挑战之一是加快案件的处理速度,还将需要通过提供有助于更快实施这些程序的准则来应对这一挑战。 2022年5月24日 国家经济检察署向制宪会议提出议案防止有偿自首成为“一纸空文” 国家经济检察署(Fiscalía Nacional Económica,简称FNE)向制宪会议的过渡性规范委员会发出提案,建议起草一条款以防目前新宪法草案生效后对那些享有有偿自首从宽待遇的人造成影响。国家经济检察官理查德·列艾斯克(Ricardo Riesco)在提案中提醒道,具体的风险源自草案第368条第3款,该条款规定“某些行政机构有提出控诉和诉讼的专属权利(……)”。根据FNE称,该条款将限制卡特尔参与者通过宽大处理机制告发卡特尔的可供选择。基于此,FNE向制宪会议提交了一项关于保护有偿告发制度的条款,并指出那些符合获得宽大处理情形的人在当下法律规定的程度上可以免除刑事责任。

资本市场

2022年5月20日 金融市场委员会公布了简化审计师和外部审计师注册程序的规定 金融市场委员会(Comisión para el Mercado Financiero,简称CMF)公布了简化审计师和外部审计师注册程序(Registro de Inspectores de Cuentas y Auditores Externos,简称RICAE)的规定。为了在RICAE中注册,自然人或法人须向CMF提交一份申请,其中包括申请人的身份证明;法定代表人的身份证明(如果适用);信息真实性的法律声明;根据《总则》第314条的指示,请求授权使用相应的在线信息发送系统(Servicio de Envío de Información en Línea)。如果是自然人,还须提交出生证明;学历证书或执业证明;犯罪记录证明;表明此人是涉及资产的自由管理人且没有被取消登记资格的法律声明。

矿业

2022年5月10日 铜表面可有效针对SARS-CoV-2病毒 铜元素和银元素向其周围环境释放正电荷离子。这些颗粒在许多方面对细菌造成伤害,并阻止其生长或可完全杀死它们。在用SARS-CoV-2测试这一特性时,薄铜层在短短一小时内显著降低了病毒量。另一方面,喷银的表面只产生了很小的影响,而银纳米斑块未对病毒产生影响。 2022年5月19日 电动汽车对钴的需求首次领先 根据钴业研究所(Cobalt Institute)与商业情报机构CRU合作发布的《钴市场报告》,电动汽车在2021年成为钴需求增长的主要力量,超过了智能手机和其他设备。根据报告,钴市场在2021呈现出22%的“空前”增长。这种上升的趋势预计将持续下去,在未来五年内每年预计增加约13%。在里程碑方面,电动汽车的需求首次超过了其他电池的应用,成为最大的最终用途领域,占需求的34%。此外,据专家称,预计到2026年,这个市场将占据钴需求的一半。

知识产权

2022年5月9日 智利工业产权制度现代化的法律开始生效 经过紧张的政府工作,第25.355号法律正式生效,该法律修订了可追溯到1991年的智利工业产权法律。这些变化旨在为体系的相关人员在申请保护权时提供更多的工具,使发明者和企业家能够以更有竞争力的方式面对市场。这是智利工业产权制度在过去30年中最重要的转型之一。“作为国家工业产权协会(Instituto Nacional de Propiedad Industrial,简称INAPI)我们很高兴看到所做的许多努力导致了一项对我们的相关人员有直接好处的法律。从今天起,为人们保护自己的资产并使其增值开创了一系列的可能性”,INAPI会长罗蕾多·布雷斯基(Loreto Bresky)说道。

保险与再保险

2022年4月27日 国家税务局结束了与保险公司的争端并确定了储蓄保险和人寿保险的税款 经过与保险业的多次讨论,国家税务局(Servicio de Impuestos Internos,简称SII)最终确定了储蓄保险和人寿保险的征税方案。税务机关发布的文件—一旦在《国家公报》上公布就开始生效—规定这类保险的签约方进行的部分退保将被征收所得税,不符合享受《所得税法》第17条规定的特殊税收待遇要求的全部退保也将被征收所得税。该条例旨在结束2018年底开始的争议,当时国家税务局通知寿险公司,带有储蓄或单一投资账户(Cuenta Única de Inversión)的保险必须交税。此外,SII还公布了一项关于人寿保险交税的规则,因为前总统塞巴斯蒂安·皮涅拉(Sebastián Piñera)的政府为资助全民保障养老金(Pensión Garantizada Universal)取消了人寿保险的免税待遇。 2022年5月16日 金融市场委员会公布了2021年第四季度的保险市场财务报告 金融市场委员会(Comisión para el Mercado Financiero,简称CMF)公布了2021年第四季度的保险市场财务报告。在这一季度里,整个市场录得103亿美元的销售额,与去年同比实际增长3.7%,利润达到13.3亿美元,与2020年同比实际增长46.9%。寿险公司与产险公司的投资组合主要由国内固定收益工具构成,分别为54.4%和76.1%。在2021年第四季度末,寿险市场的销售额与2020同比实际减少0.3%,总额为59.31亿美元。同时,一般保险市场的销售额同比增长9.6%,达到43.69亿美元。在业绩方面,寿险市场实现利润11.528亿美元,同比增长58.3%。这主要是由于本期投资结果的改善,与国内和国际股票市场的较好表现有关。同时,一般保险公司在2021年录得利润为1.771亿美元,年变化率为0.1%。