国际贸易与海关

智利国家海关总署发布的截至2024年4月的新海关条例 4月份里，智利国家海关总署（Servicio Nacional de Aduanas）发布了以下规定，供公众知晓： 阅读更多（西文内容） 2024年第一季度服务出口创历史新高 2024年4月11日，智利外交部国际经济关系总司（SUBREI）报告称，2024年1月至3月，服务出口创历史新高，达到创纪录的6.74亿美元，比上年同期增长42.7%。其中，最突出的服务是飞机、直升机和航空器的维护和修理，以及提供网站和电子邮件托管服务等。

合规与反腐败

2023年银行、普通基金管理公司和汇款公司占智利金融分析局罚款对象的64% 2023年，智利金融分析局（Unidad de Análisis Financiero，简称UAF）结束了66 项正在进行的处罚程序，其中1项无罪结案，9项结案，3项受到书面警告，53项被处以罚款，罚款总额为4155个UF（智利的金融单位，约合17.4万美元）。

消费者与广告法

66%的人认为误导性广告是商业行为中的主要问题 智利国家消费者保护局（Servicio Nacional del Consumidor，简称SERNAC）公布了今年第一季度开展的公民调查的结果，有1700多人参加了此次民调。影响消费者的主要做法是误导性广告（66%）、未公示价格（57%）和乱收费（51%）。另一方面，问题最多的行业是金融（62%）和电信（60%）。最后，消费者认为有问题核心是价格和费用（65%），其次是条款和合同（58%）以及网站上个人数据的处理和数据安全（48%）。 《遗忘肿瘤权法》的适用范围 关于遗忘肿瘤权的《第21656号法》（Ley N° 21.656 de Derecho al Olvido Oncológico）于2024年2月13日生效，该法律对制定《国家癌症法》（Ley Nacional del Cáncer）的《第21258号法》进行了修订。新法规定，提供医疗保险或金融产品等服务的公司不得要求提供是否曾患肿瘤信息，还规定不得向那些患癌症出院后五年未复发病情的且希望签约服务的人申报其是否患有任何肿瘤病症。如果不遵守规定，将按照关于消费者保护的《第19496号法》规定的程序进行处罚、赔偿和补偿。 智利国家消费者保护局与不回应消费者的供应商对峙并警醒可面临数巨额罚款 2023年，智利国家消费者保护局（Servicio Nacional del Consumidor，简称SERNAC SERNAC）共收到了60万份投诉，其中6.4万份投诉涉及供应商未做出任何答复的情况。鉴于这种情况，SERNAC启动了一项程序，以监督和监测在过去一年中未做出答复的公司，要求其提供关于未对其投诉做出答复的原因的信息。如果这些公司未对投诉做出答复，则有可能因无故拖延或拒绝向当局做出答复而被处以最高400个月税单位（UTM，约合2.84万美元）的罚款。迄今为止，已有33家不同行业的公司因对向SERNAC提出的投诉未作答复或完全不作答复的比例较高而收到监督公函。

公司法

区域证券交易所控股方Nuam Exchange出马促进智利散户投资者的准入 面对智利投资者在散户领域投资较少的情况，集合了智利、哥伦比亚和秘鲁市场的证券交易所控股公司Nuam Exchange试图通过各种举措提高投资者的参与度，如发行者与中介机构和投资者会面、开发技术平台、无需通过经纪人的资金台即可生成买入和卖出指令、为客户与证券交易所之间的直接渠道提供便利，等。

银行与金融

智利金融市场委员会发布实施开放式金融体系法规草案的征求意见稿 2024年4月15日，智利金融市场委员会（Comisión del Mercado Financiero，简称CMF）公布了实施开放式金融体系（Sistema de Financas Abiertas）监管项目的征求意见稿。该体系将允许参与机构在客户明确同意的前提下交换金融信息。该项目规定了有资格成为开放金融体系参与者的实体、这些实体在某些清单和登记册中的登记要求、通过应用编程接口（API）进行数据交换的机制、体系的安 全性和保障措施、客户同意的条件以及参与者的条件、要求、义务和责任。开放金融体系的实施将循序渐进，第一阶段从公布之日起持续18个月，主要为技术准备和开发。一旦条例草案生效，该条例将在6至36个月内逐步实施。在今年5月15日之前，公众可通过CMF网站平台对条例草案发表意见。 阅读更多（西文内容）

刑法

关于修订《刑法典》中公职人员在履行职责时所犯罪行的提案 该提案旨在断定公职人员所犯的最严重罪行不受时效限制，并制定时限计算规则。希望该提案有助于提高国家在保护公共利益方面的廉洁性和有效性。首先，提案拟增加《刑法典》（Código Penal）第94条，该条规定公职人员在履行职责时所犯罪行和简单违法行为的刑事诉讼没有时效限制。其次，拟取代《刑法典》第260条之二，以允许对犯罪行为进行刑事起诉的诉讼时效从涉案公职人员不再担任其职务或职能时开始计算。 安第斯议会：打击有组织犯罪的安全监管框架取得进展 在智利瓦尔帕莱索市（Valparaíso）的国家议会举办了安第斯议会常会，会上举行了关于南美洲有组织犯罪的安全和全球化以及政府间协调的研讨会。就智利而言，会议讨论了建立跨国检察院和与其他国家合作的问题。外交政策、国际关系和议会外交第一委员会（Comisión Primera de Política Exterior, Relaciones Internacionales y Diplomacia Parlamentaria）一致通过了防止洗钱和资助恐怖主义的监管框架草案。 智利众议院批准设立14个刑罚执行法庭 该法修改了《刑事诉讼法典》（Código Procesal Penal）中关于执行剥夺囚犯自由的刑罚和措施的刑事制裁阶段，对监狱活动、囚犯权利和工作人员保护进行了界定，并规定了一项特别程序，在该程序中，将听取受害者对申请或撤销有条件释放等福利的意见。通过这一举措，在特定市镇设立了14个负责执行判决和安全措施的法庭，并在其管辖范围内有封闭监狱体系的其他市镇将36个专门分庭纳入刑事法庭。

税法

智利众议院批准税收合规提案 2024年4月10日，智利众议院以120票赞成、18票反对和3票弃权通过了税收合规提案。只有银行保密和一般反避税规则应用的某些方面被否决。由此，该提案将继续在参议院进行立法受理。 所得税改革法案将延迟提交 智利财政部部长马里奥·马塞尔（Mario Marcel）宣布，修改所得税的法案将推迟提交，以等待税收合规法案的讨论取得进展。该法案原定于4月第二周提交讨论。 关于有海外投资的纳税人提供信息的要求 智利国家税务局（Servicio de Impuestos Internos）发现有676名纳税人在国外拥有金融账户，占这些概念申报总额的70%。智利国家税务局正在向相关纳税人提供这些信息（从双重征税和信息交换协议中获得的），目的是确保他们正确申报相应的收入。

环境法与环境诉讼

环境影响评估体系改革：政府寻求完善取代环境评估理事会和部长委员会的提案 正如所料，取消环境评估理事会（Comisiones de Evaluación Ambiental，简称Coeva）一事正在引发争论。环境部环境评估局主任Sebastián Aylwin在向智利众议院环境委员会介绍情况时说，虽然大家一致认为目前的环境评估委员会可能不是最好的机构，但一人决策机构的存在不可能是最终的解决方案。为此，他们还委托撰写了一份法律报告，研究其他经合组织国家和本国其他事业单位中拥有合议成员资格的其他机构是如何解决这种情况的。政府还提到了将部长委员会的决定权移交给环境评估局的建议，以及可以保持一定程度辩论的问题继续由环境法院解决的建议。他们认为，这是因为提交给部长委员会的申诉中有很重要的一部分内容是技术性很强的。 政府重拾原计划并拟推进征收矫正税立法 当界政府的原计划是在执政第一年结束前，或最迟在2023年的第一阶段，提交对温室气体排放征税的矫正性税收议程初稿，即“绿色税制改革”。此外，针对香烟、含糖饮料和酒精饮料的健康矫正税倡议也在该议程上，将在第一份提案之后提交。然而，在2023年3月众议院否决了税制改革，并将增税辩论推迟了一年之后，所有这些计划都被搁置了。在就新的电费稳定方案进行辩论时，涉及原计划的讨论才重新开始。执政党的议员们试图向政府施压，要求通过对发电行业的污染物排放征收更多的税收来增加电费退税补贴的受益人数。面对议员们的要求，财政部部长马里奥·马塞尔（Mario Marcel）设法化解了这一攻势，宣布他希望在不远的将来能够重新推动矫正税的征收。 几位众议员们要求改善简化行政审批的提案 智利众议院经济委员会一致通过了简化行政审批期限的法案，该法案将在众议院经济委员会进行第二阶段辩论。然而，出席会议的反对党和私企工会都希望对法案进行调整。例如，国家复兴党议员Miguel Mellado认为，提案应明确以框架法还是部门规章为准，限制任意性的范围，并建立更有效的激励机制。社会党议员Daniel Manouchehri强调，该提案在朝着良好的方向前进，但仍需改善。

能源

智利国家能源委员会启动程序拟修改《小型分布式发电设施连网和运行的技术规范》 此次修订的目的是加入事关小型分布式发电设施的临时监管机构的运作、检察及控制的条文。以此保障电力体系的服务质量和安全性。此外，修订亦旨在调整有关准则和条件，以处理因此类发电项目注入电力而导致地方输电体系出现拥堵的情况。 供电招标：智利国家能源委员会详细介绍了投标公司情况 智利国家能源委员会（Comisión Nacional de Energía）表示，参与2023年第01期能源和电力供应招标（Licitación para el Suministro de Energía y Potencia 2023/01）过程里，已有五家本国和外国发电公司提交了经济和管理标书。具体而言，该过程旨在每年提供3600吉瓦时（GWh）的电力，分为两个供应区块，分别为 1500吉瓦时和2100吉瓦时，供应时间分别从2027年和2028年开始，均采用分区和分时供应。 智利国家能源委员会发布了《2024-2027年输电体系设施安装资格鉴定最终技术报告》 智利国家能源委员会（Comisión Nacional de Energía）发布了《第163号豁免决议》，发布了《2024-2027年输电体系设施安装资格鉴定最终技术报告》（Informe Técnico Final de Calificación de Instalaciones de los Sistemas de Transmisión para el período 2024-2027）。设施鉴定的目的是对国家电力体系的输电设施进行识别和分类，并将体系分为两大类，一类是公共服务设施，另一类是专用输电段。

自由竞争与管制市场

Transbank和Mercado Pago在智利自由竞争法院上放下了费用争议并达成协议 智利支付结算公司Transbank已与阿根廷美客多（Mercado Libre）旗下公司Redelcom 达成庭外协议，结束后者提起的诉讼。该诉讼于2022年底向智利自由竞争法庭（Tribunal de Defensa de la Libre Competencia）提起，指控Transbank在最高法院以违反自由竞争为由驳回其新的收费方式后，对收费标准进行了修改。双方决定结束争端，确定维持目前适用的收费标准，但不附加特殊条件。

诉讼与仲裁

智利圣地亚哥商会仲调中心调解委员会管理条例改革委员会第一次会议顺利举行 2024年4月2日，智利圣地亚哥商会仲调中心调解委员会管理条例改革委员会举行了第一次会议。《调解管理条例》的改革进程将包括四个阶段：委员会的组建和信息收集、委员会的工作、草案的批准和实施。目前正在进行中的第一阶段里，调解委员会正在编写智利圣地亚哥仲调中心的实践经验报告和比较法报告。为了收集该机制相关人员的观点，在未来几周内将继续通过专门的专题小组开展这项工作。2024年10月10-11日将在智利天主教大学推广中心举行第二届世界公司调解大会，届时将发布新条例。 智利最高法院首席大法官和司法部长举行会议·共同评估了司法机构运作的改进情况 2024年4月19日，智利最高法院首席大法官Ricardo Blanco和司法部部长Luis Cordero共同主持了在法院举行的机构间圆桌会议，会议旨在分析司法机构的组织强化议题以及法官和公务员方面的需求。还讨论了收入的调整，以及现行或正在实施的新法律（特别是家庭和劳动方面的法律）已经或将要对法院的工作流程产生的影响。机构间技术圆桌会议将继续定期举行，其主要目标是探索各种解决问题的方案，并通过司法机构与司法部之间的机构间合作，实现高效、密切和有效的司法服务。

矿业

有意在智利勘探锂矿的意向招募程序已启动：政府的目标是最多新增五个项目 智利政府宣布启动接收智利新锂勘探和开采项目意向书的程序。接收意向的过程从基本文件公布之日起开始，将持续60天，目标是开发3到5个新项目。 智利铜矿委员会预计2024年智利铜矿总产量将增长5% 智利铜业委员会（Comisión Chilena del Cobre，简称COCHILCO）报告称，2024年智利铜产量将达到551万吨，比前一年将增长5%。到2025年，预计产量将达到584万吨，比2024年增长6%，将达到历史最高水平。

知识产权

世界知识产权组织与智利国家知识产权局联合举办了第四期专利起草讲习班·介绍了关注专利合作条约 世界知识产权组织（WIPO）与智利国家知识产权局（INAPI）联合举办了第四期专利起草讲习班，重点介绍了专利合作条约（PCT），旨在通过战略性利用知识产权，帮助促进智利和拉丁美洲的创新。此次活动于2024年4月15日至18日以在线形式举行，来自不同大学、技术转让中心、公司、专业律师事务所以及智利和拉丁美洲创新者的知识产权系统相关人员参加了此次活动。 智利传统产品代表和专家参加地理标志国际研讨会 2024年4月16日在智利圣地亚哥举行了“面向智利生产者和管理者的地理标志研讨会”，该研讨会由拉丁美洲知识产权关键项目（IP Key Latin America project）与智利国家知识产权局（INAPI）和欧盟农业与农村发展总局（DG AGRI）共同举办。来自欧盟知识产权局（EUIPO）和欧盟驻智利代表团的负责人以及智利公共事业单位—如外交部国际经济关系总司（SUBREI）、农业和畜牧业局（SAG）以及瓦尔帕莱索地区海关局—出席了此次活动。会议期间，智利国家知识产权局局长洛Loreto Bresky说：“通过这些活动，我们力求加强和深化对地理标志和原产地名称的认识，研究如何在这些对领土、其治理和凝聚力有重大影响的关键议题上取得进展。此外，还必须探讨这些产品的可扩展性，以便进入国际市场”。

健康与电子健康

智利国会批准建立临床记录互操作性的法案 四月份里，智利参议院批准了修改《第20584号法》的修正法案，该法案涉及个人在医疗保健相关行动中的权利和义务，旨在建立临床记录的互操作性。该倡议截至发稿期间，待由总统颁布。该法案的目的是建立公共和私营医疗服务提供者临床记录的互操作性，以此保障患者医疗服务的连续性，无论其医疗服务提供者是谁。此外，该法案还加强了对个人数据和信息安全的保护，并对拒绝或无故拖延提供病历信息的行为进行处罚。 智利国会批准通过对肉类概念进行定义并禁止对非动物源性产品冠以肉类名称的法案 四月份，智利众议院批准了修改《卫生法典》（Código Sanitario）的法案，对肉类的概念进行了定义，并禁止将这一名称赋予非动物源性产品。该倡议目前正等待行政部门颁布，并将在《国家公报》上公布18个月后生效。该法案将“肉”的概念定义为可食用动物和其他适合人类食用的物种肌肉的可食用部分，禁止将这一名称用于非动物源性产品。此外，该法案还禁止使用通常与动物源性产品相关的术语，如“汉堡包”、“香肠”、“肉干”等，来称呼含有较高比例植物性物质的产品，除非明确、明显和毫不含糊地指出其植物源性。 智利公共卫生局延长了证明某些药品治疗等效性的截止期限 2024年4月16日，《国家公报》公布了《公共卫生部第35号法令》。该法令修订了批准《第136号技术标准》的《第500号法令》，规定证明所列药品治疗等效性的新截止期限为2025年9月30日。在主管部门与特设技术小组共同进行分析后，确定有必要延长某些药品的治疗等效性证明最后期限。这项措施适用于所有含有与法令所列有效成分或关联以及释放形式一致的药品。它还包括《第131号技术标准》之第4.2点所列的产品（如配制成“肠道吸收”或“口服”的水溶液产品、药用气体等），以及以咀嚼剂、口崩剂、分散剂、口崩膜剂型或任何其他口服药物形式呈现的药品，或与各自的参照产品呈现不同形式的药品，均须证明其治疗等效性。

保险与再保险

智利金融市场委员会截至2024年4月新规则征求公众意见 2024年4月8日，智利金融市场委员会（Comisión para el Mercado Financiero，简称CMF）发布了关于根据1980年《第3500号具有法律效力的法令》养老金年金政策信息披露的《第1815号通函》修正案，并开始了公众意见征询。新规定的目的是自动发送和接收根据支付方式和应计日期支付的养老金数量的月度信息，并生成可有效更新的数据库。向CMF提交意见的截止日期为2024年5月2日。 智利金融市场委员会就死亡率表规则修正案进行公众意见征询 2024年4月8日，智利金融市场委员会（Comisión para el Mercado Financiero，简称CMF）发布了关于新死亡率表的《第306号一般标准》修正案，并开始了公众意见征询，同时还发布了关于人寿保险合同技术准备金构成的说明。前述修订拟对截至2024年9月30日生效的保单和将于2024年10月1日签发的保单实施M-2016死亡率表时采用审慎标准。向CMF提交意见的截止日期为2024年4月22日。

风险投资

Endeavor Chile发布了“Scale Up”计划 4月10日，Endeavor Chile发布了“Scale Up by Endeavor”加速计划，该计划旨在加强智利企业的扩大生产，以促进当地经济发展。该计划将为具有影响力的企业家提供支持，帮助他们实现专业化，提高他们在关键领域的知名度，从而促进其企业的增长和发展。该计划将持续六个月，通过个性化服务，满足每个企业的具体需求。此外，该计划还将提供具有战略价值的内容和知识；并通过专家提供指导和陪伴，优先在市场准入、资本、人才以及营销和销售战略发展等领域提供支持。 阅读更多（西文内容） 智利中央银行为养老金和失业险基金设定新的另类资产投资限额并发布了有利于新投资工具的报告 智利中央银行于4月15日宣布，决定提高养老基金另类资产的投资限额，并为失业险基金另类资产设定了新的投资限额。该监管机构采取了多种措施来促进养老金和失业险基金投资组合的进一步多样化，目的是更好地结合风险和收益，使成员的养老金储蓄受益。新的投资品有如在智利圣地亚哥证券交易所Scalex板块交易的封闭式公司股票，据此，养老金和失业险基金将有可投资于在正式的国家二级市场交易的全国性股份公司股票、封闭式全国性股份公司股票和全国性有限合伙企业股票。 阅读更多（西文内容） 第四届拉美风险投资峰会 4月16日至17日，第四届拉丁美洲风险投资峰会（VC Latam Summit）在美国迈阿密举行。这次活动的重点是为美国和拉丁美洲风险投资行业的不同参与者之间建立联系创造空间，并促进投资机会、资本筹集和风险投资基金的获取。在320多名与会者中，有180名普通基金核心会员、75名普通会员（主要是家族企业和公共机构）和65名拉美业界（风险投资协会、大学等）的代表。此次活动主要面向致力于拉美风险投资的投资者，为他们提供了一个可以交际并自由分享其期望、目标和机遇的空间。