国际贸易与海关

2023年1月1日 智利国家海关总署发布了新的海关条例 智利国家海关总署(Servicio Nacional de Aduanas,简称SNA)发布了以下海关条例:《第256号通知》,通知同意财政部2022年《第473号豁免令》对国家海关关税进行的修改(例如,麝香、苯丙酮和洛蒂卡因、抗病毒药物等)。这些修正内容于2023年1月1日生效。《第16号通函》,通知《第13号决定》生效,更新《Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico》(太平洋联盟框架协议)附件4.2(特定原产地要求)。《第13号决定》于2022年11月15日在国际上生效。《第134号豁免决议》和2023年1月18日《第17号通函》,修订了《海关条例汇编》并发布了处理轮胎进口报关的指示。这符合《第20920号法》和环境部《2019年第8号法令》的规定,其中包括SNA和进口商的某些报告义务。《第134号决议》于2023年1月20日生效。 阅读更多(西文内容) 2023年1月10日 智利2022年对外贸易数字:贸易往来超过2010亿美元 根据智利外交部国际经济关系总司(Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales)依据智利中央银行和智利海关总署提供的数字所编写的报告称,2022年里,智利的贸易往来超过了2010亿美元,同比2021年增加了8%。在出口方面,非同产品的出货量增长突出,例如,碳酸锂、三文鱼、碘、化肥等。在进口方面,尽管与2021年相比,智利的进口方面有所减少,但进口的主要产品是天然气、汽车、柴油、采矿用和建筑用机械等。

合规审查与反腐败

2023年1月4日 金融分析局更新了其列入报告实体登记册的私人领域之自然人和法人的名单 金融分析局(Unidad de Análisis Financiero,简称UAF)通知称,截至2022年12月31日,在其报告实体登记册登记的私人领域之自然人和法人的最新名单已公布。截至2022年12月31日,UAF在册的有7918个私人实体,其中2593个是自贸区的实体、1659个是专门从事房地产管理的实体、1327个是财产经纪的实体、406个是公证的实体、300个是货币兑换的实体、278个是拍卖的实体、277个是海关代理的实体、180个是投资基金管理的实体、159个保理的实体和152个汇款的实体。 2023年1月5日 智利美国商会举办了关于信息技术合规的网络研讨会 智利美国商会(AmCham Chile)通过其公司治理和合规委员会与数字法规委员会共同举办了2023年的第一次网络研讨会,主题为“Compliance Informático”(“信息技术合规”或“IT合规”)。在其发言者中,智利佳理(Carey)律师事务所的合伙人吉列尔莫·阿古尼亚(Guillermo Acuña)参加了会议,他从合规的角度阐述了新的计算机犯罪议题。

消费者保护法与广告法

2023年1月4日 政府召开航空乘客权利的宣讲会 智利交通与电信部部长胡安·卡洛斯·木诺斯(Juan Carlos Muñoz)、智利经济部旅游司长维罗妮卡·坤泽(Verónica Kunze)、智利国家消费者保护局局长安德烈斯·埃雷拉(Andrés Herrera)和智利民用航空委员会(Junta de Aeronáutica Civil)秘书长马丁·麦肯那(Martín Mackenna)在智利圣地亚哥国际机场举行会面,详细介绍了《支持消费者法》(Ley Pro-Consumidor),该法规定了航空运输中的一系列权利。智利消保局主任解释说,非常重要的是,计划在假期中乘坐航空运输的消费者要知道并行使自己的权利,特别是那些随着《支持消费者法》而增加的权利,包括与机票超额预订、同14岁以下儿童旅行,或者如果人们因健康原不能飞行的有关权利,并强调了用户在遇到任何困难时要找消保局。法律新赋予的权利中,可以强调以下几点: 如果乘客遭受超过三小时的延误,或因超额预订或任何其他可归咎于运营商的原因而取消航班的,航空公司必须书面通知他们的权利,并根据延误的行程予以相应赔偿,从2至20 UF(约70,312至703,000 智利比索之间)不等。此外,如果延误超过三小时,或因超额预订或任何其他可归咎于运营商的原因而取消航班的,乘客也有两种选择:登上下一个可用的航班,公司将支付因等待而产生的费用,如食品、交通等;或要求退款,这一过程必须立即进行。 2023年1月18日 高等教育中的退录取权利开始生效 智利国家消费者保护局(Servicio Nacional del Consumidor,简称SERNAC)和智利高等教育署(Superintendencia de Educación Superior)联合通知,从1月18日起,进入高等教育本科一年级的学生可以开始行使《消费者法》规定的退录取权利。两个机构将在2020年签署的合作协议框架内,以协调的方式工作,欲确保在行使这一权利时得到应有的遵守。《消费者法》规定,从第一次公布申请结果完成后,年轻人有10个自然日的时间来行使撤回权。这个时期自即日起,一直持续到1月27日。要行使退录取权利,学生必须出示第二次录取证明,同时最好拥有退录取信。SERNAC主任强调,高等教育机构有义务尊重这一权利,这意味着他们必须在行使撤销权后的10天内归还已经支付的款项和授予的学费或学贷文件(如期票)。“不能接受在高等教育中有这类规定,例如必须在三个多月内归还钱款,这一点必须非常清楚地告诉学生和家长,以便他们能够行使这一权利”,他强调说。

劳动法

2023年1月3日 2023年1月起的新最低工资 2022年5月通过的《第21.456号法》在其第8条中规定,从2023年1月1日起,18岁以上和65岁以下的劳动者法定最低月收入为410,000智利比索,前提条件是智利国家统计局确定和报告的消费价格指数在截至2022年12月的12个月内经历的累计变化超过7%,而这一条件确实已经达成。因此,最低月收入从400,000比索增加到410,000比索,使近100万工人受益。这项措施将影响从2023年第一个月开始的工资收入。 2023年1月6日 社会保障和失业保险缴款的税收上限将连续两年得到维持 智利养老基金署(Superintendencia de Pensiones)报告称,连续第二年将维持目前每月81,6个UF的应税上限,该上限是用于计算养老金、健康和职业事故体系的社会保障缴款。同样的情况也将适用于今年用于计算失业保险缴款的月应税上限,该上限将继续为122,6个UF。在这方面,根据法律(1980年《第3500号法令》第16条和关于失业保险的《第19.728号法》第6条),当智利国家统计局(Instituto Nacional de Estadísticas,简称INE)报告的实际薪酬指数在前两年11月和前一年11月之间与开始适用的年份相比出现正的变化时,必须每年重新调整应纳税额上限,而当变化为负时,必须保持这些数值。根据INE的数据,在2021年11月至2022年11月期间,实际薪酬指数为-2.3%。由于这个原因,计算AFP(个人养老金)系统、健康和工伤法的强制性社会保障缴款的每月应税上限将保持在81.6个UF不变,而在失业保险方面,将继续保持在122.6个UF。

刑法

2022年12月30日 《刑法典》新修正法案确立了针对侵犯未成年人的性之新罪行 《第21.522号法》开始生效,修改了《刑法典》(Código Penal)以及其他法律条文。在定罪方面,侵犯到儿童和青少年的性的新行为入刑。其中的修改内容是纳入了第366条之四,该条规定通过在14岁以下的未成年人面前实施具有性含义的行为而为自己或第三方获得的性兴奋的应依法刑罚,以及对任何人决定14岁以下的未成年人在其本人或他人面前实施具有性含义行为的应依法刑罚。该法还规定,任何人让14岁以下的未成年人观看或收听色情材料或这种性质的节目,或引诱其发送、传递或展示自己或其他未成年人进行性行为或出现其生殖器的图像,均属犯罪。此外,法律明确规定,无论上述行为是亲自实施还是通过任何电子手段远程实施,都将被理解为正犯。刑期从541天到5年不等,如果行为人谎报身份或年龄的,刑期可长达10年。 2023年1月7日 任命国家检察长和总审计长法定人数要求的新倡议被正式提出 众议员Daniel Melo、Leonardo Soto、Nelson Venegas、Danisa Astudillo、Ana María Bravo和Daniella Cicardini联合提出了一项宪法改革法案,旨在降低任命国家检察长和总审计长所需的法定人数。该动议是由于上次任命国家检察长时出现的困难而做出的,该困难源于参议院拒绝了博里奇(Boric)总统提出的前两名候选人。法案的作者强调,协商沟通的缺乏反映了政治的高度分裂,致使了参议院无法达成所需的多数,因此,国家极其重要的机构被耽搁,没有最高权力,阻碍了机构的正常运行。国家检察长必须由总统根据最高法院提出的名单中选荐,并由参议院2/3的在职议员同意。而总审计长必须由总统在征得参议院3/5在职议员的同意后任命。该动议旨在将目前任命两个机构的任命法定人数要求从2/3降至4/7。

环境法与环境诉讼

2023年1月17日 政府成立自然资本委员会将环境保护与经济发展挂钩 智利总统加布列尔·博里奇(Gabriel Boric)政府宣布成立自然资本委员会(Comité Capital Natural),这项措施旨在以经济标准保护国家的生物多样性。 政府解释称:“委员会将建立一个治理平台,可提供环境信息和知识,但以经济为关键,旨在改善国家的财政、公共预算和生产决策,而不破坏自然”。在这思路下,该委员会将由智利环境部、财政部和经济部联合主导:“这将智利置于解决气候变化和生物多样性丧失的危机所引发的迫切需求之前沿当中,将大自然放在讨论的中心点,为了最终实现清洁和可持续的发展模式”。 2023年1月23日 智利生产促进局与美洲开发银行共同确定了促进智利绿色氢气产业和去碳化进程的信贷条件 美洲开发银行最近结束了对智利生产促进局总部(CORFO Central)的分析任务,其主要目的是敲定国际组织向智利政府提供高达4亿美元的贷款条件,以支持智利绿色氢气产业的发展和去碳化进程。在埃及举行的2022年联合国气候变化大会上宣布的主要协议中,两个实体都规定,将利用这些资源,智利生产促进局的金融工具供应面将被扩大,能够调动绿色氢气及其衍生品的私人投资;反过来,环境中的有利条件也将会被利用和改善(如人力资本、创新、具体法规等),以加快该领域价值链的发展。

能源

2023年1月24日 智利国家电力协调中心公布了2023年输电系统扩建的建议 智利国家电力协调中心(Coordinador Eléctrico Nacional,简称CEN)根据《第20.936号法》的规定,提出了2023年国家电力传输系统的扩展建议计划,投资价值达2.79亿美元。所做出建议的包含了23个项目,金额达2.79亿美元。其中,7个对应于国家输电系统的发展(1.75亿美元),16个对应于区域性输电项目(1.04亿美元)。此外,还提出为了缓解分区输电系统的能源拥堵问题,应纳入中小型分布式发电(PMGD)项目,计32个变电站项目,投资额为1.12亿美元,这使得了CEN提出的总投资额达到3.91亿美元。 2023年1月24日 电力圆桌会议后政府重新向总审计署提交了法规 由政府召集的公私圆桌对话“电力转让新条例的临时模拟应用”举行了闭幕会议。会议的目的是讨论关于电力转让的新规定,从而提出一种对发电进行补偿的方式,此外,在规定的过渡条款中还纳入了替代性方案,以减轻对该部门不同实体的影响,从而提供一个监管稳定的信号。该倡议产生的另一项措施是修订国家战略储备(Estado Reserva Estratégica)机制,该机制将允许燃煤电厂在作为电力系统的后备力量时继续从国家获得资金支持。在这方面,政府宣布在3月和4月期间,将这一讨论在业界内召开,最后将法规重新提交给总审计署,最后期限为今年6月。宣布的监管变化将接受公众咨询程序,该程序将于3月6日开始,有15个工作日的时间来提出意见。

制药业与生物技术

2023年1月17日 众议院总体通过了确立对有缺陷的避孕药所造成损害的民事责任推定之《卫生法》修正案 该法案(第14.091-11议案)于2021年提出,最近得到了众议院的总体批准。之后,该议案将会回到众议院卫生委员会,届时将会讨论具体的各项指标。该法案的主要目的是在怀孕因果关系的推定当中,或由智利公共卫生所发出警告提醒时,对意外怀孕的妇女进行补偿。除前述内容外,法案还提高了这些案件中的可判处罚款,并通过一个过渡性条款,确定了法律对引起该法案的案件之追溯效力。 2023年1月17日 智利公共卫生局批准了《医疗设备和体外诊断医疗设备良好生产规范指南》 智利公共卫生局(Instituto de Salud Pública,简称ISP,通过《第106号豁免决议》)批准了《医疗设备和体外诊断医疗设备制造良好生产规范指南》。该指南的发布是ISP通过其国家医疗设备、创新和发展机构所拥有的一部分权利,用于制定技术指南和支持智利医疗设备法规的实施。该指南涉及NCh ISO 13485:2017(医疗器械-质量管理体系-监管要求)中规定的要求和条件,并详细说明了质量管理体系对制造商的要求,以证明其医疗器械的制造能力和可销售性,而不非机构的类型或规模。 2023年1月25日 授权医疗机构通过远程医疗提供护理的法案进入最后阶段 该法案(第13.375-11议案),最初由一组参议员在2020年初提出,目前正处于最后处理阶段。因此,1月25日,参议院向总统发出了正式信函,请他批准、颁布和公布该法案,使其成为法律。该法案修订了《第20.584号法》,该法律规定了个人在与其医疗保健有关的行动方面的权利和义务,授权医疗保健提供者通过远程医疗进行护理。它还纳入了数字健康的概念,并制定了提供者进行护理服务时所必须遵守的规则。

诉讼

2023年1月11日 建筑行业通过圣地亚哥商会仲裁和调解中心的调解来解决争端 智利建筑商会(Cámara Chilena de la Construcción,简称CCHC)为了继续加强其成员之间的良好氛围,与圣地亚哥商会的仲裁和调解中心(Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de Comercio de Santiago)签署了一项合作协议。该协议的目的是让圣地亚哥仲调中心为CCHC成员与其供应商或一般承包商之间的冲突提供调解服务,以便在较短的时间和较少成本内解决他们的纠纷,寻求保护双方关系的解决方案。该倡议将有助于克服合同的不对称性,及早有效地解决争端,避免司法化、高成本和漫长的诉讼过程,最终促进智利商业调解的发展。 2023年1月25日 司法部发起向智利南部地区居民提供司法信息和指导的倡议 在该周,司法部门开展了向位于智利最南部的整个麦哲伦(Magallanes)大区提供司法信息和指导的宣传活动,这是“司法大巴”计划的一部分。该计划的目的是在智利全国范围内让流动办公室走进基层,尤其是在最偏远的地区。为此,司法部门部署了一支专门配备的大巴车队,为所有需要司法指导和信息的人服务,并执行不需要律师在场的一些程序。

资本市场

2023年1月9日 外国投资达168.5亿美元 智利中央银行报告显示,2022年1月至11月期间所收到的外国直接投资(FDI)流量达到168.5亿美元。根据智利投资促进局(InvestChile)的分析,该额比2021年同期高出了11%,比过去五年的平均水平(136.22亿美元)高出了24%。此外,该额占2021年全年流入智利的外国投资(152.52亿美元)的100%以上。外国直接投资流入的最重要组成部分是股权投资,在此期间累计达77.89亿美元。其次,利润再投资达61亿美元,而债务工具累计达29.61亿美元,低于截至2022年10月的记录(39.14亿美元),原因相关债务的支付。

矿业

2023年1月5日 智利铜业委员会预测到2032年铜矿开采中的海水用量将急剧增加 智利铜业委员会(Comisión Chilena del Cobre,简称Cochilco)的最新研究报告,题为《Proyección de consumo de agua en la minería del cobre del período 2021-2032》(2021-2032年铜矿开采用水量预测),涉及到2032年海水产量和消费量的增加。根据该研究,预计到2032年铜矿开采的内陆水总消耗量将达到6.7立方米/秒,与2020年的实际消耗量相比将大幅减少45%。就海水而言,预计将达到铜矿业所需总水量的68%,到2032年将达到14.2立方米/秒。 2023年1月16日 2022年智利矿业勘探预算增长了30.2% 智利铜业委员会(Comisión Chilena del Cobre,简称Cochilco)发布了2022年智利勘探公司年度登记的结果,其中强调了与这一采矿领域相关的预算比前一年增加了30.2%,这将智利定位为拉丁美洲的主要勘探目的地,也是预算分配最多的第四大国家。具体而言,智利的勘探预算达到了7.132亿美元,占全球预算的5.48%,这归功于与新冠疫情有关的卫生限制的终止,以及2021年和2022年期间一些矿物(如铜、金和锂)的价格高涨。 2023年1月18日 推迟支付勘探和开采采矿特许权的法律规定 参议院以27票赞成和1票弃权批准了推迟《第21.420号法》对采矿业影响的法案,该法案减少或取消了税收豁免。这样一来,该法案就可以作为国家法律予以颁布了。经批准的法案取代了原定于2月4日生效的《矿业法典》(Código de Minería)修正案的生效时间,确定税收变化将从2024年1月1日起生效。 2023年1月23日 《2023年停业计划定期审计方案》已于《国家公报》上公布 智利国家地质和采矿局(Servicio Nacional de Geología y Minería)宣布,根据《第20.551号法》,《Programa de Auditorías Periódicas de Planes de Cierre 2023》(2023年关闭计划定期审计方案)已在《官方公报》(Diario Oficial)上公布,该条例规定了矿区和设施的关闭方法。据该机构称,该条例第四章之第18条规定,关于定期审计,“适用一般申请程序的采矿公司必须每五年对其关闭计划进行审计,费用自理,并按照该局制定的检查方案进行”。

知识产权

2023年1月20日 智利的专利申请连续第二年增多 在新的工业产权法生效7个多月后,智利国家知识产权局(Instituto Nacional de Propiedad Industrial)正经历着对专利制度的密集使用。截至2022年12月底,有3,184份新技术保护申请,这是过去三年中的最高纪录。在申请的专利总数中,86.8%来自外国,而13.1%来自当地。排名靠前的非当地居民申请者国别当属美国领衔,共929项申请,远远领先于所有其他国家。其次是德国(225)、瑞士(210)、中国(195)和英国(127)。 2023年1月25日 智利国家知识产权局举行了2023年带有原产地标记的产品区域工作组的第一次会议 在智利经济、发展与旅游部部长尼克拉斯·格莱乌(Nicolás Grau)宣布建立新的原产地标记(Sello de Origen)产品区域工作组的条件下,智利国家知识产权局(Instituto Nacional de Propiedad Industrial,简称INAPI)参加了在阿里卡和帕里纳科塔(Arica y Parinacota)地区举行的2023年第一次会议。参加此次会议的有大区经济、发展与旅游厅长José Zúñiga、大区区长Jorge Díaz、大区总统代表Ricardo Sanzana、卡玛若恩斯(Camarones)区长Cristian Zavala、大区农业厅长以及农业发展研究所(INDAP)、Sernatur、Sercotec、阿里卡(Arica)区政府、塔拉帕卡大学(Universidad de Tarapacá)和脱贫基金(Fundación Superación de la Pobreza)等当地机构的代表。在这次活动中,原产地标记计划的协调员兼INAPI的律师Paola Guerrero介绍了该倡议的主要指导方针,并讨论了通过促进社会资本和该地区社区的生产发展,以领土为重点的战略来加强地方经济的工作议程。

保险与再保险

2023年1月13日 智利金融市场委员会发布了的新保险条例 智利金融市场委员会(Comisión para el Mercado Financiero,简称CMF)发布了《第491号总则》,修正了关于保险销售代理人注册要求的《第471号总则》。除其他事项外,《第491号总则》规定了向CMF发送保险销售代理人名单的要求和截止日期,以及关于2023年2月和3月提交的过渡性规则。此外,《 第491号总则》将于2023年2月3日开始生效。 阅读更多(西文内容) 2023年1月24日 规范机动车保险的最高费用和重新调整幅度的倡议 考虑到汽车保险费的增长,无党派人士(IND)提出了一项修改《商法典》(Código de Comercio)的法案,以规范此类保险的最高保险费和重新调整幅度。在这方面,智利保险公司协会(Asociación de Aseguradores de Chile)表示,由于车辆盗窃和汽车配件费用的增加,保险费已经上升。该法案正处于众议院经济委员会的第一个宪法程序中。

风险投资

2023年1月16日 智利金融市场委员会开始实施《金融科技法》 1月4日,《第21.521号法》在《国家公报》(Diario Oficial)上公布,该法律通过在提供金融服务方面的创新和技术促进金融的竞争和包容性。智利金融市场委员会(Comisión para el Mercado Financiero)于今年1月16日开始实施该法,该法将为资本市场引入过去十年中最相关的改革之一。这一过程的高潮是发布70多项法规,这项工作将从2月3日法律生效时开始,延续18个月。《金融科术法》(Ley Fintech)给资本市场带来了深刻的变化,其中:它对密集采用新技术而产生的新金融服务进行监管;它修改了银行、保险和证券市场的法律,以促进金融业的竞争;创建了开放金融系统,建立了明确的规则,要求某些服务提供商在客户同意的情况下分享客户信息,以获得更好的金融服务和产品;它引入了一系列旨在促进创新、竞争和安全的修正案,如对支付发起人的监管和受法律监管的实体向智利金融分析局报告可疑交易的义务。该法律的第一部分规定是关于年金代理者和金融服务提供商及投资顾问注册的有关规定。 阅读更多(西文内容) 2023年1月16日 智利金融市场委员会公布了关于根据《金融科技法》授权提供投资咨询服务的条例案供公众咨询 智利金融市场委员会(Comisión para el Mercado Financiero,简称CMF)公布了一份法规草案供公众咨询,其中包括两项法规:规范在金融服务提供商登记册(Registro de Prestadores de Servicios Financieros,简称RPSF)登记的要求和程序的总条例,以及规范在RPSF登记的人员提供投资咨询服务的授权的总条例。公众咨询过程将于2023年1月27日结束,两项法规预计将于2023年2月3日生效。该条例草案是在《第21.521号法》开始实施的背景下提出的,该法为基于金融科技技术的服务,包括投资咨询服务,建立了一个监管框架,并将其纳入到了CMF的监管范围内。